Este documento nace como respuesta a la necesidad imperante de establecer aspectos normativos y lineamientos que orienten las medidas de ordenamiento territorial, en aras de hacer frente a las amenazas subyacentes del fenómeno de Cambio Climático.Sobre todo en aquellas comunidades que recibirían la mayor parte de la afectación, como lo son los barrios adyacentes a la Ciénaga de la Virgen de la ciudad de Cartagena de indias Colombia. De esta manera, se busca determinar los aspectos característicos en materia ambiental, social, económica y normativa de la zona estudiada, en aras a una primera aproximación a la problemática desde la perspectiva de identificación. Seguidamente se revisan todos los instrumentos y herramientas disponibles en materia de ordenamiento territorial en la ciudad, para así determinar y conocer las accesibilidades y formas de interacción disponibles que puedan ser parte de las soluciones a encontrar al momento de diseñar los lineamientos propuestos.